Les migrants entrant irrégulièrement dans l'UE devront se soumettre à un relevé d'empreintes digitales en vertu des nouvelles règles qui entreront en vigueur le 12 juin.

Bruxelles (Belgique) (AFP) - Une importante réforme des règles migratoires européennes visant à durcir les procédures aux frontières et à remanier le processus d'asile entre en vigueur vendredi.

« Pour la première fois, nous disposons d'un système européen global », a déclaré Magnus Brunner, chef de la diplomatie européenne, affirmant que la réforme donnerait aux pays de l'UE un meilleur contrôle sur les entrées et sorties du territoire.

Voici un aperçu des principaux changements :

- Procédures frontalières -

Les migrants entrant irrégulièrement dans l'Union européenne seront soumis à des contrôles d'identité et de sécurité qui pourront durer jusqu'à sept jours.

Leurs documents d'identité et les données biométriques de leurs visages et empreintes digitales seront enregistrés dans une base de données.

Le processus de sélection vise à déterminer qui devrait bénéficier d'une procédure de demande d'asile accélérée ou normale, et qui devrait être renvoyé dans son pays d'origine ou de transit.

Les organisations de défense des droits humains dénoncent le fait que cela aura pour conséquence de facto la détention de la plupart des migrants, y compris des enfants, pendant toute la durée de la procédure.

- Rejet accéléré -

Les demandeurs d'asile considérés comme présentant un risque pour la sécurité ou ayant moins de chances d'obtenir le statut de réfugié – ceux venant de pays comme le Maroc et le Bangladesh dont les ressortissants se voient refuser la protection dans au moins 80 % des cas – seront traités plus rapidement.

Leurs demandes seraient traitées dans des centres situés à proximité des « frontières extérieures » de l'UE – c'est-à-dire les frontières terrestres, les ports et les aéroports – selon un processus pouvant prendre jusqu'à 12 semaines.

Les organisations de défense des droits humains affirment que cela se traduira dans la plupart des cas par une prolongation de la détention et une décision précipitée.

Pour les autres demandeurs d'asile, la procédure standard continuera de s'appliquer.

- Mécanisme de solidarité -

Selon la réglementation de l'UE, le pays où un migrant en situation irrégulière pose le premier pied est responsable du traitement de son cas.

Cela met la pression sur l'Italie, la Grèce et Malte, qui ont reçu la majeure partie des arrivées terrestres et maritimes ces dernières années.

Pour alléger ce fardeau, la réforme introduit un mécanisme de solidarité obligeant les États membres à accueillir un certain nombre de demandeurs d'asile arrivant dans les pays de la périphérie.

Autrement, ils peuvent verser 20 000 euros (23 000 dollars) par demandeur d'asile aux pays sous pression.

Au moins 30 000 demandeurs d'asile par an seront concernés par ce système de relocalisation.

Les négociations en cours se sont déjà révélées difficiles, un premier cycle organisé l'année dernière ayant vu plusieurs pays refuser toute relocalisation.

- Réponse aux pics d'activité -

Ce dispositif prévoit une réponse d'urgence en cas d'afflux migratoire inattendu – le même type de crise que celle à laquelle l'UE a été confrontée en 2015-2016 lorsque plus de deux millions de demandeurs d'asile sont entrés dans le bloc, dont beaucoup fuyaient la Syrie et l'Afghanistan ravagés par la guerre.

Cela permettra aux États membres de réduire la protection des demandeurs d'asile, rendant possible leur détention plus longue que d'ordinaire dans les centres de rétention situés aux frontières extérieures de l'UE.

Ce système s’appliquera également à ce qu’on appelle « l’instrumentalisation » des flux migratoires – une accusation souvent portée contre le Bélarus et la Russie, que les pays voisins de l’UE accusent de pousser des migrants à travers la frontière dans le but de déstabiliser le bloc des 27 nations.

- Préoccupations -

Une douzaine d'États membres doivent encore finaliser leurs préparatifs, notamment la mise en place des infrastructures nécessaires, pour accueillir les nouvelles procédures de dépistage.

D'autres ont rencontré des problèmes avec la base de données biométriques.

Depuis l'adoption de ces changements, l'opinion publique s'est encore durcie sur la question migratoire, poussant les États membres de l'UE à exiger des mesures supplémentaires.

Un nouveau train de mesures visant à accélérer les expulsions des demandeurs d'asile déboutés est actuellement examiné en urgence par le processus législatif de l'UE.

Cela a renforcé les inquiétudes des organisations de défense des droits humains, qui craignent que les préoccupations humanitaires ne soient reléguées au second plan par la politique en Europe.

« Ce pacte porte un coup fatal au droit d’asile à un moment où le monde a plus que jamais besoin de l’Europe pour défendre les droits de l’homme », a déclaré Judith Sunderland de Human Rights Watch à propos des mesures entrant en vigueur le 12 juin.